9月29日，我省啟動遼寧沈陽區域性國資國企綜合改革試驗，公布改革方案，全面升級實施沈陽區域綜改試驗，優化我省國有經濟布局。
據省國資委相關負責人介紹，遼寧沈陽區域綜改試驗的主要目標是到2022年末，國有經濟布局結構進一步調整優化，國有資本向國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，戰略性重組和瘦身健體取得實效。同時，國有企業科技創新能力明顯增強，市場化經營機制和中長期激勵機制更加完善，國資監管服務效能進一步提升，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
重點推進六方面改革創新:
推動國有企業重組整合
更大范圍更廣領域優化資源配置
強化央地多領域合作，推動駐遼央企優化國有資本布局，在重大基礎設施、重點支柱產業、關鍵核心技術、軍民融合等領域與遼寧深度合作。推動省市國有企業戰略性重組組，整合優勢資源，打通鑄強產業鏈。積極穩妥推進混合所有制改革，引入產業鏈供應鏈上下游具有高匹配度、高認同感、高協同性戰略投資者。推進瘦身健體壓縮層級。梳理企業非主營業務和資產，通過改制重組、破產清算、產權轉讓等方式，加大對非主業、長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資產清理力度，全面完成“僵尸企業”處置收尾工作。推進企業壓縮產權層級和管理層級，進一步減少法人戶數，管理層級控制在三級以內。
提升科技創新能力
加速推進數字化轉型
深化院企、校企科技研發合作，組建科技創新聯合體和實質性產學研聯盟，打造一批國家級科技創新實驗室和研究中心。鼓勵企業和科研院所共享各類科技創新資源，促進原創技術轉化應用。建立科技創新投入長效機制，加大原創技術研究投入力度，完善企業科技創新和強化科技創新人才激勵政策。以數字化轉型加速推進新舊動能轉換。
完善市場化激勵約束機制
持續優化人才隊伍結構
全面推行經理層成員市場化選聘，構建與任期制和契約化管理相適應的薪酬管理制度體系。積極落實各類引才育才優惠政策，支持符合條件的國有企業開展經營管理層和骨干員工持股，強化關鍵崗位核心人才中長期激勵。積極推進減員增效，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。
健全服務機制
不斷優化支持國有企業改革發展的營商環境
建立由各市政府和省直有關部門參加的服務駐遼央企發展聯席會議制度，定期協調解決駐遼央企并購重組、搬遷改造、項目建設、環保評估、園區開發建設、土地開發利用等問題。深化國資授權經營體制改革，構建“數字+監管+服務”國資監管模式，健全債務風險防范化解工作機制，對高風險企業實施名單制管控。
支持太平灣合作創新區開發建設
著力打造國資國企綜合改革特別示范區
構建“前海-太平灣創新合作平臺”，以人才互動、品牌和管理輸出等方式，開展多領域合作。支持國資國企在太平灣集聚發展，推動更多中央企業產業板塊基地、功能性總部，以及重大產業項目、基金、科技創新項目落戶太平灣，開展抱團合作。通過先進制造業和現代服務業雙輪驅動，集聚和培育一批高端技術引領的核心企業和產業集群。
全面加強黨的領導和黨的建設
以高質量黨建引領高質量發展
加強國有企業黨的政治建設，推進黨建工作與生產經營深度融合。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把黨風廉政建設納入黨委中心工作，與企業改革發展同研究、同部署、同推進、同考核。積極推進國有企業紀檢監察體制改革，綜合運用監督執紀“四種形態”,加大監督執紀問責力度，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
來源：遼寧國企先鋒微信公眾號
